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发文单位:dafa888bet客户端成文日期:2019年02月19日
标  题:dafa888bet市财政局政府采购投诉处理决定书(河财采决〔2019〕1号)
发文字号: 河财采决〔2019〕1号 发布日期:2019年02月19日

dafa888bet市财政局政府采购投诉处理决定书(河财采决〔2019〕1号)

2019-02-19 15:44     来源:dafa888bet市财政局
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dafa888bet www.verygai.com 一、投诉人和被投诉人情况

投诉人:深圳新阳蓝光能源科技股份有限公司     

地址:深圳市福田区福保街道市花路长富金茂大厦37层3702A    

邮编:518000

联系人:卢芬    联系电话:13714595947    

被投诉人:中铁武汉电气化局集团有限公司

地址:武汉市东湖新技术开发区光谷创业街71号

邮编:430074

联系人:周志宇    联系电话:027-51172317

二、投诉主要事项

投诉人对广西真诚工程咨询有限公司组织的dafa888bet市金城江区路灯节能改造项目(黑改白)【采购项目编号:HCZC2018-G3-00149-ZC】有质疑,于2018年12月5日向广西真诚工程咨询有限公司和dafa888bet市路灯管理处递交了质疑函,广西真诚工程咨询有限公司在规定期限内给予了答复,因投诉人对质疑答复不满意,于2018年12月25日向本局提起投诉,经本局依法进行审查,现已审查终结。

投诉事项:1、被投诉人虚假应标投标dafa888bet客户端无效;2、被投诉人受到严重的行政处罚不具备投标资格;3、被投诉人没有能源合同管理业绩也能中标。

三、事实和法律依据

本局作为该项目的监督单位,从随机抽取专家、开标、评标到封存材料等全过程均进行了现场监督。经审查该项目的招标dafa888bet客户端、评标报告、质疑答复函和被投诉人中铁武汉电气化局集团有限公司出具的协查材料,多次询问该项目的采购人和代理机构,书面征询了该项目评审专家的意见,专门召集采购人、代理机构一起到dafa888bet市质量监督局进行了咨询。本局认为:

第一投诉事项,中标人虽按照招标dafa888bet客户端的要求应标,但违反了国家强制性的规定,没有提供LED驱动电源CCC认证证书,所提供的检验报告时间是2019年1月,是在项目投标之后才进行检验,截止2019年2月15日,在本局审查期间中标人未能提供完整的LED驱动电源CCC认证材料。根据《中华人民共和国认证认可条例》(国务院第666号令)第二十八条 “为了保护国家安全、防止欺诈行为,保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,国家规定相关产品必须经过认证的,应当经过认证并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”的规定,以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十一条“采购需求应当完整、明确,包括以下内容:(二)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范”、第七十七条“采购人有下列情形之一的……(一)未按照本办法的规定编制采购需求的”、第七十九条“有本办法第七十七条、第七十八条规定的违法行为之一,经改正后仍然影响或者可能影响中标结果的,依照政府采购法实施条例第七十一条规定处理”的规定,该投诉事项成立。

第二投诉事项,中标人虽受到处罚但不属于重大违法纪录,具备投标资格。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第十九条“政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚”的规定,该投诉事项不成立。

第三投诉事项,中标人有能源合同管理业绩,有广东江门市新会城区道路路灯改造项目为证,该投诉事项不成立。

四、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第(二)款的规定,本局认定中标无效,决定由采购人依法从合格的中标候选人中另行确定中标供应商,否则重新开展采购活动。如不服本决定,可在决定书送达之日起六十日内依法向dafa888bet客户端或广西壮族自治区财政厅申请行政复议,也可以在决定书送达之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

dafa888bet市财政局

2019年2月19日

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